| 2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告审议意见 |
| 发布日期：2017-09-15 14:55:08 |
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区人民政府：
2017年7月27日，伍家岗区八届人大常委会第四次会议听取了区人民政府《关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，并进行了认真审议。
会议认为，今年以来，在区委的坚强领导下，区人民政府及相关部门面对复杂的宏观环境，按照中央、省委、市委和区委决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，立足特大城市“核心区、主战场、增长极”的使命定位，按照“四个一流”的标准和要求，解放思想，抢抓机遇、攻坚克难，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标高于全市平均水平，结构调整取得积极进展，经济运行实现质效同升，为完成全年目标奠定了较好的基础。全区经济社会发展呈现经济运行稳中有升、工业经济稳中提质、固定资产投资稳步提速、消费市场稳中趋好、新区建设稳步推进、生态环境保护力度加大、社会民生不断改善的良好态势。
会议指出，2017年上半年经济和社会发展工作取得了显著成绩，来之不易，难能可贵。但部分经济指标未能实现“双过半”，发展中存在一些不容忽视的困难和问题要大力解决。一是产业转型还需进一步加快。二是是投资增长后劲乏力。三是部分企业生产经营困难，要素制约依然存在。四是社会治理面临不少新情况新问题。为此，提出以下建议：
（一）进一步坚定信心，确保完成全年工作目标。全区上下要在区委的坚强领导下，顺应形势变化、把握发展规律，对照目标找差距，再添措施抓落实，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，确保全面完成区八届人大一次会议确定的各项目标任务。
（二）进一步加快产业转型，增强发展质效。围绕优化税源结构，坚持一手抓传统产业改造升级“挖”潜力，一手抓新兴产业培育“增”动能。在传统产业升级上，要进一步加强政策、资金、项目扶持，引导企业加强理念、技术和管理创新，推动传统产业向产业链中高端攀升，打造传统产业发展新优势。在新兴产业培育上，要充分依托临江靠港区位优势，全面对接宜昌自贸区，加快培育总部经济、电子信息、生物医药、跨境电商、融资租赁等现代新兴产业；要加速推进“放管服”改革，加快制定出台支持金融服务、总部楼宇等现代服务业发展的资金、人才、环境政策措施，推进“四新”经济加快发展。
（三）进一步抓好项目建设，不断提升城市品质。抢抓推进棚改和新区建设两大历史机遇，实现以新城开发带动老城发展，以老城改造提升新城品质。要把投资作为推动新一轮发展的强劲引擎，坚定不移抓好项目建设服务和招商引资工作。鼎力抓好“六大片区”开发，同步加强后续产业谋划。按照集约节约要求，综合考虑城市功能定位、产业规划、历史人文等多重因素，合理布局生产空间、生活空间、生态空间，实行地上地下统筹、里子面子并重，注重城市细节、完善功能配套、优化管理服务，实现产业综合实力、群众幸福指数和城市形象同步提升。深入推进长江岸线排污口整治，实施生态修复和山体绿化，全面消除城市黑臭水体，持续抓好环保督察发现问题整改，确保柏临河、运河、龙盘湖水质达标。
（四）进一步构筑发展保障，不断推进共建共享。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，在新区服务、推进棚改和片区开发过程中，做到规划设计贯彻人本理念，项目安排符合群众意愿，建设管理体现人文关怀，征地拆迁维护群众利益。从群众停车方便、看病方便、户外休闲方便等民生细节入手，同步加强市政规划和公共配套建设；补齐教育、医疗、文化等民生短板，让民生更有“温度”，幸福更有“质感”，切实将“以人民为中心”思想落到实处。进一步抓好社会稳定，切实提高风险防范意识，完善防范风险制度体系，有效化解各类社会风险，营造和谐、平安、稳定的社会环境。
伍家岗区人大常委会
2017年9月8日
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